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5G為什么成為國家戰略

信息通信技術的歷次變革都帶來了新的產業機會,產生了新的行業巨頭。因此企業界對信息技術的變革都十分關注,但很少有像5G這樣,在規則制定階段就被多國提升到國家戰略的高度。

在5G之前,上一個被提升到國家戰略高度的通信戰略,是1993年克林頓時期的“國家信息基礎設施”工程戰略,又稱“信息高速公路”戰略。信息高速公路戰略來自克林頓的總統競選文件《復興美國的設想》:“50年代在全美建立的高速公路網,使美國在以后的20年取得了前所未有的發展。為了使美國再度繁榮,就要建設21世紀的‘道路’,它將使美國人得到就業機會,將使美國經濟高速增長?!痹搼鹇缘闹饕胧┦?,計劃投資4 000億美元,用20年時間,通過光纜或電纜把政府機構、科研單位、企業、圖書館、學校、商店以及家家戶戶的計算機連接起來,利用計算機終端、傳真機、電視等終端設備,像使用電話那樣方便、迅速地傳遞和處理信息,從而最大限度地實現信息共享。信息高速公路戰略使美國公司處于信息產業鏈的最頂端,并牢牢控制著互聯網的基礎設施,如負責互聯網域名解析的IPv4根服務器(互聯網最底層的設施)全球共有13臺,其中9臺由美國管理,說美國控制著互聯網的命脈也不為過。

信息高速公路戰略,也造就了美國在20世紀中后期一段長時間的經濟繁榮。通信技術對國家宏觀經濟的帶動作用,不僅體現在需求側擴展了用戶需求,還在供給側提升企業效率、創造新的產業機會,從供需兩端推動經濟的增長。我們擴展了需求函數q(p),認為信息技術對商業的推動取決于四個變量:

1. 帶寬(b),即網絡的數據傳輸能力,帶寬越高網絡數據傳輸量越大,可傳輸的速度越快。

2. 連接(l),即網絡可以接入的終端數量,可接入的終端數量越多,網絡的價值越大。

3. 時延(d),即信息從網絡的一端傳送到另一個端所需要的時間,時延越低,終端反應速度越快。

4. 價格/成本(p),包括建設網絡的建設和使用成本,尤其指流量成本。

我們得到新的函數為q(b,l,d,p)。運用新的需求函數,以經濟學分析方法看信息技術變革對經濟發展的影響如圖 1所示,在通信技術變革之前,用戶的需求曲線為D1,相應的企業供給曲線為S1,此時的供需均衡點為E1。當通信技術變革發生后,通信技術帶來帶寬、連接和時延等指標的提升,可以產生很多新的應用場景,這可以推動需求曲線向右移動到D2,同理供給曲線也向右移動到S2,新的均衡點在E2,供給和需求的同步擴大帶來經濟的整體增長。

我們看2003~2017年中國電信固定資產投資對GDP增長的貢獻率。如圖 2所示,2003年光纖寬帶的大幅投資,對GDP的貢獻率達到6.56%。2008年末,我國受到美國經濟危機波及經濟增速下滑。2009年我國利用3G升級的機會,直接投資1 609億元用于3G建設,拉動國內近6 000億元的間接投資,帶動直接消費364億元,創造直接就業崗位 26萬個,對GDP增長的貢獻率達到4.93%。受3G產業投資的拉動,我國2009年、2010年經濟增速回升。我們可以看到通信設備技術升級對GDP的增長推動效應十分明顯,如果將通信技術升級帶來的新產業機會計算在內,通信技術對經濟發展的帶動作用將更加顯著。

從1G到4G的產業爭奪戰

通信技術的變革對國家宏觀經濟的推動,以及對產業創新的促進作用,已經受到各國的重視。在通信技術的歷次變革之中,不僅催生了全新的產業,塑造了一批行業巨頭,也充滿了各國針對通信標準的爭奪。在中國企業的產業升級中,很少有像通信領域的企業,能夠在短時間完成追趕,并在部分領域實現超越。1G時代,中國企業的基礎幾乎為零,完全引進國際技術,到3G、4G時代中國企業開始有所話語權,而到5G時代,中國企業在標準制定上已具有不可忽視的影響力。

1G網絡從20世紀70年代開始商用,只能以模擬信號的方式傳送語音,雖然1G網絡存在很多缺陷,如不同的網絡制式不能互通,模擬信號傳輸安全性低,容易出現手機串號、被盜號等問題。但是1G網絡第一次賦予電話移動性,可以脫離線纜使用,大大豐富了電話的使用場景,信息的交流更為便捷,使得手機成為一個新的消費品類而存在,并影響至今。

1G網絡時代由于帶寬極低,可提供的連接數低,遲延和費用均較高,因此1G時代對商業創新的整體推動較小,涌現出的企業是與1G網絡直接相關的電信運營商、設備制造商、手機制造商等企業,歐美企業是這個領域絕對的主宰。

與移動網絡同步發展的是有線互聯網,20世紀90年代,互聯網向公眾開放,計算機開始使用調制解調器撥號的形式接入網絡,人們首次實現了計算機在全球范圍的互聯互通。撥號網絡接入帶寬低、連接數較高、時延高,網絡以文字和簡單的圖片傳輸為主。由于資費較高,個人用戶往往僅在需要的時候連接網絡,集中處理任務,然后離線。所以這一時期,網絡應用側重于提供一站式服務的門戶網站,減少用戶的搜尋成本。這一時期,網絡依然以“推”的形式提供服務,更多的是傳統商業的電子化。如早期的雅虎,就提供門戶資訊、電子郵件、BBS論壇三大主要業務。門戶網站、郵件服務商、網絡服務提供商、瀏覽器成為當時“風口”行業,雅虎、網景、AOL的名氣絲毫不亞于今天的蘋果、優步。這一時期,美國企業依然占據行業的制高點。

在有線網絡發展的同時,無線網絡也在不停地進步。2G網絡在20世紀90年代初開始商業化應用。相比1G網絡,2G網絡最大的變化是從模擬信號傳輸轉變為數字信號傳輸,所以2G網絡正式標志著數字化移動網絡的到來。在2G時代,網絡標準的爭奪非常激烈,美國推出了CDMA標準,日本推出了PHS標準,而歐洲各國則共同成立了GSMA國際組織,合作研發GSM標準,以對抗美國的通信標準。三大標準在中國市場的競爭十分激烈,最終中國大規模采用了歐洲的GSM標準,這也助力GSM在全球獲得了優勢地位,歐洲的愛立信、西門子、阿爾卡特等企業也憑此發展成為通信業巨頭,芬蘭的諾基亞更是憑此優勢,一舉成為手機產業的龍頭企業,掌控行業數十年之久。

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